+7 (495) 980-97-90 Доб. 144Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 746Санкт-Петербург и область

Дробление закупок по 44 фз

Случаи из практики судов Дроблением закупки называют искусственное разделение одного контракта на несколько более дешевых таким образом, чтобы их можно было заключить без конкурентной процедуры. Например, вместо одного контракта стоимостью 600 тыс. Каждый из контрактов укладывается в рамки малой закупки и заключается напрямую с поставщиком. Зачем заказчики дробят закупки Преимущества заключения контрактов напрямую очевидны.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Скачать решение Верховного Суда Республики Алтай от 05. Если закупаете однородные и идентичные позиции за короткий промежуток времени прямыми контрактами, а не в форме конкурентной процедуры, суды и контрольные органы по-прежнему воспринимают такие действия как искусственное дробление закупки.

Дробление закупок у едпоставщика. Судебная практика

Случаи из практики судов Дроблением закупки называют искусственное разделение одного контракта на несколько более дешевых таким образом, чтобы их можно было заключить без конкурентной процедуры. Например, вместо одного контракта стоимостью 600 тыс. Каждый из контрактов укладывается в рамки малой закупки и заключается напрямую с поставщиком.

Зачем заказчики дробят закупки Преимущества заключения контрактов напрямую очевидны. Их несколько: не нужно готовить закупочные документы, что существенно экономит время и снижает трудозатраты при подготовке к заключению контракта; не нужно выжидать положенные по процедуре сроки; можно заключить контракты с удобным поставщиком.

Например, заказчику требуются какие-то товары для обеспечения работы офиса — бытовая химия, канцелярские принадлежности и так далее. Если он будет проводить аукцион, то нужно будет подготовить документацию, обосновать начальную цену, рассчитать сроки, когда процедура может быть проведена, а после заключения контракта отчитаться об этом.

То есть процедура предстоит довольно серьезная и длительная. В противовес этому заключение контракта с единственным поставщиком не требует всего перечисленного выше. Даже обосновывать цену придется лишь том случае, если у проверяющих возникнут вопросы. Так почему бы заказчику не приобретать их по мере надобности? Те же канцелярские принадлежности он может закупать ежемесячно, а не запасаться ими сразу на весь год. Закон 44-ФЗ не содержит формального запрета на такой подход.

То есть заказчик может заключить несколько контрактов с одним и тем же поставщиком на схожий объект закупки. Но это должно быть обосновано. Надо отметить, что нередко заказчики прибегают к искусственному разделению одного контракта на несколько мелких, чтобы упростить себе жизнь. Это считается злоупотреблением, ведь закон о госзакупках ставит во главу угла конкуренцию и экономию. Весьма вероятно, что при приобретении крупной партии товара путем аукциона или конкурса вместо заключения нескольких мелких контрактов с одним поставщиком заказчик мог бы получить более выгодные цены.

Поэтому у проверяющих могут возникнуть претензии. Как контролеры делают вывод о дроблении С большой долей вероятности подозрение вызовут закупки малого объема, которые имеют такие признакам: контракты заключены с одним поставщиком; между датами их заключения прошло непродолжительное время; все контракты предполагают поставку одного и того же объекта закупки.

Однако даже если все условия выполняются, это не значит, что дробление было искусственным. Возможно, на это у заказчика были весомые причины. Главное — грамотно пояснить проверяющим, почему было заключено несколько контрактов. В качестве обоснования можно сослаться, например, на отсутствие подходящих помещений для хранения большой партии товара. В особенности если ему требуются определенные условия — температура воздуха, влажность и так далее.

Поэтому заказчик решил приобретать товар по мере возникновения потребности и тут же его использовать. Ответственность Если все же проверяющие решат, что заказчик неправомерно раздробил закупку и ушел таким образом от конкурентной процедуры, не избежать ответственности. Виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.

Например, контрактный управляющий вместо проведения аукциона решил разделить большой контракт на мелкие и заключил их с одним поставщиком. Контролеры могут заподозрить, что этот специалист имел личную заинтересованность в том, чтобы заключить контракты с конкретным исполнителем. Такое преступление может быть квалифицировано как злоупотребление в сфере закупок или превышение должностных полномочий.

В одном из прошлых материалов мы подробно рассказали о мерах уголовной ответственности за нарушения в сфере госзаказа. Рекомендуем ее прочитать очень внимательно. Здесь лишь упомянем, что в зависимости от тяжести преступления нарушителю грозит крупный денежный штраф, исправительные работы или лишение свободы. Также виновное лицо может быть лишено права занимать определенные должности. Риски для поставщика Если речь о сговоре и подкупе представителя заказчика, то не избежит ответственности и поставщик.

Виновное лицо будет привлечено к уголовной ответственности и также рискует получить немалый срок. Но даже если поставщик не замешан в сговоре с заказчиком , дробление закупки для него все же несет риск. Заключается он в том, что исполнителю могут попросту не заплатить.

Ряд мелких одноплановых закупок привлечет внимание контролирующего органа, последует проверка, в результате которой действия заказчика могут быть признаны неправомерными. Это придет к тому, что заключенные контракты могут быть признаны недействительными, и выплаты по ним произведены не будут.

Случаи из практики судов Как наивысшая подтверждается судебной практикой. Суть в следующем. Орган муниципальной власти заключил несколько контрактов с единственным поставщиком на выполнение проектных работ. Поскольку поставщик не получил оплату в срок, то вынужден был подать иск. Суд первой инстанции обязал муниципалитет оплатить проделанную работу, однако заказчик с этим не согласился.

Дело пошло в вышестоящие инстанции. В итоге судьи пришли к выводу, что заказчик неправомерно раздробил закупку, и контракты были признаны недействительными.

В итоге исполнитель работу проделал, но остался без оплаты. Дополнительно рекомендуем прочитать статью, в конце которого приведен пример из практики ФАС, когда закупку признали раздробленной.

Дробление закупок: когда можно, а когда запрещено

Что такое тендер и как в нем участвовать Ответственность за дробление закупок по 44-ФЗ Дробление закупок заказчиком происходит когда не выгодно проводить торговые процедуры. В первую очередь это касается сроков проведения закупок. Например, не успел вовремя заказчик спланировать закупку и подготовить документацию или лимиты денежных средств были поздно доведены. А поставка товара или оказание услуги требуется, как правило, ещё вчера. Вот и приходится разбивать одну большую потребность на много маленьких.

Дробление закупок: новые инструкции от ФАС

Искусственное дробление закупок по 44 ФЗ и 223 ФЗ — это деление одного заказа на несколько маленьких. Разделить можно не любую госзакупку, а за нарушение предусмотрены штрафы до 50 000 рублей. Выбор способа определения победителя предоставлен заказчику. Это могут быть как конкурентные варианты, так и сделка с единственным поставщиком. Заказчики часто делают вывод, что целесообразно разделить крупную поставку на несколько мелких и заключать отдельные контракты с исполнителем по каждой. Это и будет искусственное дробление закупок по 44 ФЗ.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закупки у единственного поставщика

Какая ответственность грозит за дробление закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ 12 сентября 2019 Средний балл: 0 из 5 Темы: Заказчики прибегают к дроблению закупок, чтобы упростить себе жизнь и сэкономить время. Однако тем самым ограничивают конкуренцию. Когда дробление закупки могут признать нарушением и что за это грозит, расскажем в статье. Что такое дробление закупок по 44-ФЗ В ст. Уложиться в установленные лимиты получается не всегда.

Предметом всех контрактов была поставка различного вида спортивного оборудования для одного стадиона. Фактически все контракты образуют единую сделку.

.

Дробление закупок по 44 фз

.

.

Дробление закупок

.

Ответственность за дробление закупок по 44-ФЗ

.

В тексте Закона № ФЗ нет термина «дробление закупки». Также законодатель не установил прямой запрет заключать несколько.

Какая ответственность грозит за дробление закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Дробление: штрафы за закупки у единственного поставщика
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Тит

    Говорите прямо.

  2. Федосий

    Ща посмотрим чё тут у вас

  3. Лаврентий

    Ценные рекомендации, беру на заметку

  4. Млада

    Сограждане:поделителсь, кто как планирует спасти свою накопленную зарплату за годы работы от неминуемой гибели?

  5. obadwanfa

    Мне посоветовали сайт, с огромным количеством информации по интересующей Вас теме.