+7 (495)  Доб. Москва и область +7 (812)  Доб. Санкт-Петербург и область

Лицензирование медицинской деятельности в образовательных учреждениях

Печать эксперт — д. Репрезентативные примеры: практика судов общей юрисдикции, арбитражных судов Российской Федерации за период с 2009 г. Проблема: применение правовых норм о лицензировании медицинской деятельности в детских дошкольных учреждениях; применение правовых способов защиты прав воспитанников детских учреждений на охрану здоровья и качественную медицинскую помощь в части обязательности для дошкольных организаций лицензирования медицинской деятельности. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности"; Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Зачем нужно лицензировать медкабинет в доу Медицинский кабинет для детского сада Требования к лицензированию медицинского кабинета в детском саду Медработник в детском саду закон Министерства внутренних дел Российской Федерации при наличии образовательных программ. Представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представления соответствующих централизованных религиозных организаций , сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация , а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам при наличии таких помещений.

Требования к медицинскому кабинету для лицензирования

Печать эксперт — д. Репрезентативные примеры: практика судов общей юрисдикции, арбитражных судов Российской Федерации за период с 2009 г. Проблема: применение правовых норм о лицензировании медицинской деятельности в детских дошкольных учреждениях; применение правовых способов защиты прав воспитанников детских учреждений на охрану здоровья и качественную медицинскую помощь в части обязательности для дошкольных организаций лицензирования медицинской деятельности.

N 291 "О лицензировании медицинской деятельности"; Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении; Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13. Анализ: Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Эти положения находят своё развитие в ст.

Также ст. На сегодняшний день обеспечение качественности медицинской помощи в РФ осуществляется через государственную регламентацию порядков оказания и стандартов медицинской помощи ст. Однако немаловажное существенное значение в контексте качества имеют и условия оказания медицинской помощи. Подобные условия определяются на двух уровнях: 1 по отношению к учреждению организации в целом с его материально-технической базой, кадровым обеспечением, организацией работы, сервисными условиями наиболее полно подобная оценка осуществляется в процессе лицензирования медицинской деятельности ; 2 по отношению к каждому медицинскому работнику в отдельности как лицу, оказывающему помощь при оценке его профессиональных качеств.

В результате проведенного мониторинга правоприменения были выявлены следующие актуальные проблемы лицензирования медицинской деятельности в детских дошкольных учреждениях и правовых способах защиты прав воспитанников детских учреждений на охрану здоровья и качественную медицинскую помощь в части обязательности для дошкольных организаций лицензирования медицинской деятельности : 1.

Анализ практики показывает, что имеются неоднозначные суждения по вопросу о том, кто должен осуществлять лицензирование медицинской деятельности в детских дошкольных организациях.

Согласно ст. Статья 12 того же Закона определяет, что лицензированию подлежит и медицинская деятельность. При этом Положение о лицензировании медицинской деятельности от 16 апреля 2012 г. Статья 64. ФЗ РФ от 29. Часть 3 ст. Часть 2 соответствующей статьи чётко определяет, что организация охраны здоровья обучающихся за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возлагается на эти организации.

Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, медицинское обслуживание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г.

N 2562. Между тем, часть 3 ст. Значит иные виды медицинского обслуживания, иные мероприятия по охране и укреплению здоровья детей могут обеспечиваться самими образовательными организациями.

Таким образом, акт, обладающей большей юридической силой Федеральный закон в отличие от подзаконного акта Типового положения на сегодняшний день не содержит прямых запретов для того, чтобы детские дошкольные образовательные организации создавали свои медицинские кабинеты со своим штатом медицинских работников для обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, для создания условий в целях профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом лечебная физкультура, вакцинация, диетология и пр.

Но в любом случае всё это - медицинская деятельность, подлежащая лицензированию со стороны компетентных государственных органов. Возникает вполне закономерный вопрос: кто и в каких случаях будет соискателем соответствующей лицензии - медицинская организация или образовательная? При этом не стоит забывать, что лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с п.

Всё вместе: отсутствие формальной определенности законодателя по вопросу о том, кто должен являться соискателем лицензии на осуществление медицинской деятельности, сложность выполнения лицензионных требований на практике приводят к тому, что руководители дошкольных образовательных организаций не знают правовой алгоритм действий по организации и лицензированию медицинских услуг, оказываемых детям, что нередко приводит к противоправному поведению в виде медицинской деятельности без лицензии, а в более широком плане - к нарушению прав детей на охрану здоровья.

В этом плане и судебная практика не всегда четко и единообразно даёт ответ на поставленные вопросы. Вопрос о том, кто должен получать лицензию на медицинскую деятельность - медицинское учреждение или дошкольное учреждение - судом не решался по формальным признакам - ввиду отсутствия заявления подобных требований прокурором.

Анализ действующего российского законодательства позволяет выделить несколько вариантов лицензирования медицинских услуг детскими дошкольными организациями, в зависимости от того, должен являться соискателем лицензии: Обязанность лицензирования лежит на медицинской организации, 1 если образовательная организация не имеет своего медицинского кабинета, не имеет в штате своего медицинского работника, а дети получают медицинские услуги на территории медицинской организации, 2 если дошкольное образовательное учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, а обслуживание воспитанников в самом дошкольном образовательном учреждении обеспечивают учреждения здравоохранения.

При этом согласно п. Подобный вывод поддерживается и судебной практикой. Владикавказа по заданию прокуратуры РСО-Алания проведена проверка Государственного казенного дошкольного образовательного учреждения "... Проверкой установлено, что в ГКДОУ согласно штатному расписанию имеется одна штатная единица должности медицинской сестры.

И далее справедливо указывается, что КГДОУ фактически осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что может причинить вред здоровью граждан. На подобные недостатки организации медицинского обслуживания обращается внимание и в определении Краснодарского краевого суда от 10 января 2013 г.

Чекон Анапского района без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности". Обязанность лицензирования возлагается на организацию дошкольного образования в том случае, когда здание детского сада предусматривает наличие медицинского кабинета, а в штате имеются должности медицинских работников.

Как следует из письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13. При этом в Уставе соискателя лицензии в перечне видов деятельности учреждения должна быть указана не только главная цель - реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, но и дополнительная - реализация медицинской деятельности, которую он соискатель вправе осуществлять в соответствии с целями, для которых учреждение создано. Этот вывод основан на анализе ч.

Как показал проведённый мониторинг, защита прав воспитанников детских учреждений на охрану здоровья и качественную медицинскую помощь в части обязательности для дошкольных организаций лицензирования медицинской деятельности осуществляется различными способами. Статья 45 ГПК РФ дает возможность прокурору обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Причем суть требований, излагаемых прокурорами в заявлениях, рассматриваемых судебными органами, не однородна, что влечёт за собой разные механизмы защиты и гарантий прав несовершеннолетних на охрану здоровья и медицинскую помощь.

По такого рода искам суды принимают решение об обязывании Муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений осуществить лицензирование медицинской деятельности в определенный срок как правило, в течение шести-семи месяцев со дня вступления решения в законную силу. А, например, в решении Басманного районного суда города Москвы от 08 ноября 2011 года совсем не указан срок, который установлен судом для лицензирования медицинской деятельности.

Но, согласно Федеральному закону от 04. Таким образом, принимая соответствующие решения об обязывании лицензирования без приостановления деятельности , суды фактически легально потворствуют нарушению закона - оказанию медицинской помощи без лицензии в период определенного ими же срока лицензирования медицинской деятельности как показывает практика, довольно длительного по времени , Соответственно, дошкольные образовательные учреждения должны находиться и реально находятся в состоянии длящегося административного правонарушения, не обеспечивая право несовершеннолетних воспитанников на охрану и укрепление здоровья.

Что нельзя признать нормальной ситуацией. Подобные заявления судами удовлетворяются. Они обязывают приостановить медицинскую деятельность органы здравоохранения, если на них лежит ответственность получения лицензии например, решением Коломенского городского суда Московской области от 24 сентября 2012 г. В-третьих, в судебной практике аналогичные решения о приостановлении медицинской деятельности принимаются судами, но уже в рамках рассмотрения протоколов об административном правонарушении по ст.

Такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности устанавливается п. КоАП РФ, подобное наказание выносится судьей. Решением Красноярского краевого суда от 03 мая 2012 г. Конечно, принятие судом решения о приостановлении деятельности медицинских кабинетов хоть в рамках гражданско-правовых, хоть административно-правовых процедур не позволяет воспитанникам детских дошкольных организаций какое-то время получать медицинские процедуры.

Однако введение медицинской деятельности в правовое поле через запрет соответствующей деятельности образовательных организаций без получения лицензии предотвращает ущерб правам, законным интересам, жизни или здоровью несовершеннолетних, способствует появлению в социальной сфере субъектов, способных действовать на профессиональной основе.

Выводы и предложения: 1. На сегодняшний день в связи со сложившейся в РФ социально-экономической ситуацией недостатком финансовых средств в сфере образования , необходимостью обеспечения качественной медицинской помощью дошкольников самым приемлемым механизмом оказания медицинского обслуживания для детей дошкольных образовательных организаций на основании медицинской лицензии является следующий: образовательное учреждение предоставляет помещение, соответствующее установленным санитарным нормам, оснащает кабинет необходимым медицинским оборудованием, а учреждение здравоохранения организует медицинское обслуживание учащихся на территории образовательного учреждения, включив медицинский кабинет в лицензию на медицинскую деятельность, как место ее осуществления.

При этом, как показывает практика, нельзя лишать дошкольные образовательные учреждения возможности самим организовывать медицинские кабинеты, иметь штат медицинских работников. Но в этом случае обязанность получения лицензии на осуществление медицинской деятельности должна возлагаться на соответствующее образовательное учреждение, в уставе которого среди целей деятельности обязательно необходимо указывать на медицинскую деятельность и ее виды. Предложенный подход гарантирует детям право на охрану здоровья путем четкого определения должностного лица, ответственного как за получение лицензии на медицинскую деятельность, так и выполнение лицензионных требований.

Для эффективной организации медицинского обслуживания учреждениями здравоохранения в образовательных организациях необходимо органам государственной власти подготовить Рекомендации по взаимодействию этих двух субъектов, содержащие следующие пункты: Для учреждений здравоохранения: 1 определить на своей территории численность детских дошкольных учреждений, готовых перейти на медицинское обслуживание через учреждение здравоохранения; 2 сформировать соответствующий штат медицинских работников; 3 запросить у детских дошкольных учреждений предоставление помещения, отвечающего установленным требованиям; 4 заключить с образовательной организацией договор на безвозмездное пользование указанным помещением; 5 передать документы на лицензирование, включив все медицинские кабинеты образовательных организаций в лицензию на медицинскую деятельность, как место ее осуществления.

Для дошкольных образовательных организаций: 1 сделать письменный запрос в территориальное учреждение здравоохранение о необходимости медицинского обслуживания детей и в этой связи о необходимости лицензирования медицинской деятельности; 2 определить помещение для медицинского обслуживания, привести его в необходимое состояние и обеспечить медицинским оборудованием; 3 заключить с учреждением здравоохранения договор на безвозмездное пользование указанным помещением; 4 при получении учреждением здравоохранения лицензии на медицинскую деятельность запросить ее заверенную копию со всеми приложениями.

Для гарантий охраны здоровья детей государственным органам по субъектам Российской Федерации необходимо постоянно проводить мониторинг дошкольных образовательных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на предмет наличия у них соответствующей лицензии и соблюдения соответствующих лицензионных требований.

Обратить внимание органов прокуратуры, судебных органов на необходимость избрания таких правовых механизмов защиты здоровья воспитанников детских дошкольных учреждений, которые бы исключали непрофессиональную и опасную по санитарно-эпидемиологическим нормам медицинскую деятельность при её осуществлении без лицензии в период получения лицензии.

Прочитано 1444 раз.

Лицензирование медицинского кабинета в образовательном учреждении

Лицензирование медицинского кабинета: документы и порядок ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Медицинская документация, документы для пациентов, документы и лицензия для стоматологии Это бактерицидный облучатель воздуха, емкости для сбора медицинских отходов, дезинфекции инструментов и расходных материалов, а также их хранения. Особые требования предъявляются и к мебели: она должна иметь специальное покрытие, устойчивое к воздействию влаги и дезинфектантов. Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях в соответствии с Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября г. Весы медицинские 1 2. Ростомер или антропометр 1 3.

Лицензирования медкабинета в доу

Как оформляется лицензия Лицензирование медицинской деятельности в образовательных учреждениях Положения подп. При этом оказываться она должна в образовательных организациях, в которых дети обучаются яслях, детских садах, школах. Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденный приказом Минздрава России от 05. Учреждение образования вводит в штат медработника и выделяет ему помещение после получения соответствующей лицензии.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лицензирование медицинской деятельности

Подготовка документов для лицензирования кабинета врача в образовательном учреждении 5 раб. Специалисты ЦМЛ помогут Вам подготовить все документы, провести мероприятия, необходимые для получения лицензии. Экономия времени и средств. Мы поможем Вам оперативно получить лицензию, соблюдая порядок и юридические тонкости. Постлицензионное сопровождение.

Если в Вашем образовательном учреждении имеется медицинский кабинет, к нему предъявляются требования соблюдения санитарных правил и норм и стандарта оснащения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. Выполнить данные требования достаточно сложно.

Требования по лицензированию медицинского кабинета Лицензирование медицинского кабинета Правовые нормы включают в себя следующие требования к площадям при создании и оборудовании смотровых медицинских кабинетов:. В случае если проверка документации будет успешно пройдена, по истечении 45 рабочих дней с момента подачи заявления будет принято решение о выдаче лицензии. В системе Законодательства РФ регулярно происходят изменения, в том числе вносятся поправки в регулирование и порядок выдачи лицензии медицинскому кабинету.

Лицензирование медицинской деятельности в доу 2019 перечень документов

.

.

Лицензирование медицинского кабинета в образовательном учреждении

.

Лицензирование медицинской деятельности в образовательных учреждениях

.

Медицинская деятельность, осуществляемая в медицинских кабинетах образовательных учреждений (школ, ВУЗов, техникумов, детских садов и др.​).

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лицензирование образовательной деятельности. Все этапы и сроки получения лицензии
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Борислав

    Вы правы, не самое удачное время

  2. rindkole

    Вполне

  3. Клара

    угу.....

  4. Устин

    Прошу прощения, что вмешался... Мне знакома эта ситуация. Давайте обсудим.