+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Срок возврата обеспечения заявки по 223 фз

Срок возврата обеспечения заявки по 223 фз

Как вернуть обеспечение заявки на участие в торгах В каких случаях обеспечение заявки не возвращается? При проведении электронного аукциона Заказчик должен установить требование к обеспечению заявки. Эти деньги участник торгов перечисляет на счет площадки, на которой проходит аукцион. Возврат и взыскание по банковской гарантии не производится ч. Минимальная стоимость банковской гарантии составляет около 2500 рублей. Возврат обеспечения заявки по 44-ФЗ Победителю торгов обеспечение заявки возвращается только после заключения с ним контракта.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Проще говоря, благодаря обеспечению заказчик получит деньги в случае, если победитель закупки не подписал договор или если поставщик не исполнил уже заключенный договор. Первая разновидность обеспечения именуется обеспечением заявки, а вторая — обеспечением контракта.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: формы, размер и условия возврата денежных средств

Получить Способы, процедуры, сроки и случаи возврата обеспечения заявки Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, осуществляется путем их перечисления заказчиком на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона, а при проведении электронного аукциона — путем прекращения их блокирования оператором электронной торговой площадки на лицевом счете, открытом площадкой для участника закупки. В первом случае сведения о счете, на который заказчик должен перечислить деньги, содержатся в платежном поручении его копии , которое участник конкурса или закрытого аукциона обязан предоставить в составе своей заявки4.

После наступления того или иного основания для возврата обеспечения см. Во втором случае участник закупки после разблокировки средств на своем лицевом счете может либо оставить эти средства у оператора для их использования при участии в других закупках, либо получить их на свой банковский счет в соответствии с регламентом конкретной площадки.

При этом оператор отклоняет заявление на вывод возврат денежных средств, если указанный размер средств превышает остаток свободных средств на лицевом счете участника — такое может, в частности, произойти, если после разблокировки средств участник подал новую заявку на участие в новом электронном аукционе.

Перечисление денежных средств производится по реквизитам, указанным в поручении заявлении , а при отсутствии таковых - по реквизитам, указанным участником при аккредитации на электронной площадке. Срок перечисления — в течение 3 рабочих дней со дня получения оператором соответствующего поручения заявления от участника. Отметим, что данный срок не придуман электронной площадкой, а обусловлен соответствующей нормой законодательства7.

Возврат денег на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней, а прекращение блокирования средств на счете при проведении электронного аукциона — в течение 1 рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев8: Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола подведения итогов электронного аукциона или протокола закрытого аукциона.

Но это положение касается только тех участников закупки, которые проиграли торги. Если торги состоялись или в соответствии с подписанным протоколом контракт заключается с единственным их участником, то в отношении победителя единственного участника действуют другие случаи см.

Данный протокол должен быть размещен в ЕИС при открытых способах закупки, либо сведения об этом решении должны быть адресно сообщены участникам закупки при закрытых способах. Заключение контракта с победителем торгов единственным участником торгов.

Это положение касается только победителя единственного участника торгов , ведь функция обеспечения заявки как раз и заключается в том, чтобы мотивировать его к заключению контракта по итогам торгов. Отметим, что заключение контракта может состояться не ранее, чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола с итогами торгов9. Отмена заказчиком торгов. В этом случае возврат обеспечения осуществляется в отношении всех участников. Отметим, что решение об отмене торгов должно быть размещено в ЕИС в день принятия этого решения при открытых способах закупки , а также быть незамедлительно доведено до сведения участников закупки, подавших заявки при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками ; торги считаются отмененными с момента размещения решения об их отмене в ЕИС10.

При закрытых способах закупки происходит только адресное уведомление участников закупки о принятом решении. Отклонение заявки участника торгов. В этом случае возврат обеспечения осуществляется именно в отношении данного участника.

Отметим, что решение об отклонении заявки должно быть зафиксировано заказчиком в протоколе, который размещается в ЕИС при открытых способах закупки не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола при проведении открытого конкурса11, или не позднее даты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе12. При закрытых способах закупки соответствующий протокол в ЕИС не размещается, а происходит только адресное уведомление участников о принятом решении.

К этому же случаю приравнивается ситуация, когда участник отстраняется от участия в торгах или заказчик отказывается заключать с ним договор в любой момент до заключения контракта по причине того, что заказчик выявил, что участник торгов предоставил в своей заявке недостоверную информацию в отношении своего соответствия установленным требованиям или нарушил правила поставки жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов13.

Также укажем, что в законодательстве определен особый случай, когда отклонение заявки участника электронного аукциона может наоборот являться основанием для отказа в возврате ему обеспечения заявки см. Отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок.

Для этого участник закупки должен направить заказчику или оператору электронной площадки соответствующее уведомление, а датой отзыва будет считаться дата получения адресатом данного уведомления14. Отметим, что если получение адресатом уведомления произойдет после установленного срока подачи заявок, то такое уведомление будет считаться недействительным, и поэтому участник закупки не сможет рассчитывать на быстрый возврат обеспечения своей заявки — оно будет происходить по другим основаниям и, следовательно, в другие сроки.

В уведомлении об отзыве заявки рекомендуется отдельно обратить внимание адресата на необходимость осуществить возврат обеспечения заявки см. Получение заявки на участие в торгах после окончания срока подачи заявок.

Следует отметить, что тут могут быть сложности с определением даты поступления такой заявки при использовании неэлектронных способов закупки, так как законодательство требует здесь от заказчика регистрации поступления тех заявок, которые он получает только до наступления указанного срока15.

Поэтому участнику закупки рекомендуется направлять свою заявку таким образом например, заказным письмом с уведомлением , чтобы срок поступления заявки мог быть зафиксирован документально независимо от того, когда она поступит заказчику.

Получение заказчиком решения органа, уполномоченного на проведение контроля в сфере закупок, об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, а в случае проведения электронного аукциона — получение оператором электронной площадки от заказчика указанного решения, направляемого не позднее рабочего дня, следующего после даты получения заказчиком указанного решения.

Напомним, что для заключения контракта с единственным участником торгов как с единственным поставщиком за исключением отдельных случаев заказчику необходимо получить согласование от ФАС или органа исполнительной власти субъекта РФ органа местного самоуправления , уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок16. Если такого согласования не будет, то контракт по итогам закупки не заключается, а участнику закупки, с которым заказчик собирался заключать контракт как с единственным участником, возвращается обеспечение заявки.

Отметим, что случай проведения электронного аукциона как раз сейчас попадает в исключения из этого правила — по его итогам согласования в заключении контракта с единственным поставщиком не требуется. Кроме того, оператор электронной площадки обязан прекратить блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки, который не принял участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в нем в течение 1 рабочего дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона17.

Обратим также внимание на то, что оператор электронной площадки должен возвращать участнику электронного аукциона не только сумму самого обеспечения, но и доходы, полученные им от размещения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, за период размещения указанных средств на счете оператора электронной площадки в банке с момента блокирования указанных средств до прекращения их блокирования на основании договора, заключенного оператором электронной площадки с каждым участником закупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке18.

Такие доходы могут представлять собой депозитные проценты, если оператор площадки использует для операций со средствами обеспечения заявок счет, открытый в банке по договору банковского вклада. Однако на практике данное положение, как правило, не работает — чаще всего операторы, не видя для себя каких-то выгод в использовании депозитного счета ведь проценты все равно должны быть отданы участнику закупки , используют для данных операций простой банковский счет, где на размещенные средства банк не начисляет никакие проценты.

Тем не менее, участникам закупки рекомендуется все-таки выяснить у оператора электронной площадки, какой счет он использует для операций со средствами обеспечения заявок. Если это все же счет банковского вклада, а никаких дополнительных сумм оператор участнику не перечисляет, то необходимо потребовать от оператора перечисления соответствующих сумм, а если он на это не идет, то обратиться по этому поводу в суд19.

Однако отметим, что в соответствии с положениями федерального законодательства о контрактной системе рассмотренное требование о выплате участникам электронного аукциона доходов, полученных оператором электронной площадки, не распространяется на те электронные площадки, которые прошли отбор еще до вступления в силу 44-ФЗ20.

Быстрый старт без ЭП! Пройдите регистрацию в системе OTC. RU бесплатно и начните работать сейчас! Регистрация Ответственность заказчика и оператора электронной площадки за возврат обеспечения заявки В случае просрочки исполнения заказчиком или оператором электронной площадки предусмотренных своих обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник закупки, в том числе победивший в закупке, вправе потребовать уплаты пеней23.

И такие прецеденты, когда участники закупок взыскивают с заказчиков проценты за неправомерное пользование своими денежными средствами, уже есть25. Также здесь предусмотрена и административная ответственность. В частности, нарушение сроков возврата разблокирования денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, влечет наложение на заказчика или оператора электронной площадки административных штрафов от 5 до 90 тыс.

Случаи, когда денежные средства обеспечения заявки не возвращаются участнику закупки Участник закупки не может рассчитывать на возврат обеспечения заявки в следующих случаях28: Участник закупки, признанный поставщиком подрядчиком, исполнителем , отказался или уклонился от заключения контракта. Отметим, что здесь идет речь о единственном участнике торгов или победителе торгов. Если контракт не подписывает участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, то это не считается уклонением от заключения контракта29.

Что же касается электронного аукциона, то ситуация с формально-правовой точки зрения здесь не очень ясная: с одной стороны, в законодательстве здесь нет такой же нормы, как в отношении конкурса см. Участник закупки, признанный победителем закупки, не предоставил заказчику или предоставил с нарушением установленных условий обеспечение исполнения контракта31.

Особое внимание следует обратить на то, что в законодательстве определен особый случай, когда при проведении электронного аукциона оператор электронной площадки не возвращает обеспечение заявки участнику закупки, заявка которого на участие в аукционе отклонена32. Это происходит, если на одной электронной площадке в отношении одного участника закупки 3 раза в течение одного квартала аукционные комиссии одного или нескольких заказчиков принимают решение о несоответствии вторых частей его заявок требованиям аукционной документации33 — в этом случае участнику не возвращается обеспечение последней из этих 3 заявок.

Говоря простым языком, эта норма призвана наказывать тех участников закупки, которые недобросовестно и небрежно подходят к составлению заявок и причем делают это систематически.

Однако у участника закупки, который попадает под такую санкцию, имеется возможность обжаловать ее применение — в течение 30 дней после последнего отклонения заявки обеспечение заявки остается заблокированным на счете оператора электронной площадки и только по истечении этого срока перечисляется заказчику. Это время как раз и дается участнику закупки, чтобы обжаловать решение аукционной комиссии.

Отметим, что практика решения споров в ФАС и судебная практика по этому поводу весьма любопытны. Пример Во Владимирской области в мае 2014 г. Все эти заявки были отклонены заказчиком по причине того, что в них отсутствовали документы, требуемые аукционной документацией. На основании этого оператором электронной площадки была продолжена блокировка денежных средств в отношении средств обеспечения каждой третьей заявки участника закупки удержанная сумма составила 750 тыс.

Завод обратился в суд, считая, что в его действиях не было признака систематичности, так как его заявки подавались одномоментно и все они имели одинаковые нарушения, ставшие причиной их отклонения. Хотя денежные средства уже были перечислены оператором электронной площадки заказчику, судебная тяжба в судах различных инстанций по этому делу не закончена до сих пор и имеет богатую историю34. По мнению Минэкономразвития РФ квартал начинается с даты принятия аукционной комиссией решения о несоответствии первой заявки, поданной таким участником35, то есть, например, аукционные заявки, поданные в декабре и январе, считаются поданными в течение одного квартала.

Но в соответствии с гражданским законодательством квартал считается равным 3 месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года36.

Обеспечение заявки по 223-ФЗ

Однако чтобы этого добиться, потребуется продемонстрировать не только профессиональную, но и финансовую состоятельность. Для участия в государственном конкурсе необходимо предоставить финансовое обеспечение заявки. Посмотреть решение... Сегодня госконтракты являются одним из существенных источников дохода среднего и малого бизнеса. Узнать больше...

Требования об обеспечении — не нарушив закона

Видео-инструкция обеспечение заявки на участие в закупке 1. Возврат денежных средств по обеспечению заявки Обеспечение заявки - это сумма денежных средств, благодаря которым поставщик может совершать действия по перечислению денежных средств на счет заказчика или ЭТП, для обеспечения временной блокировки. Другими словами обеспечение заявки является некой гарантией того, что поставщик гарантирует принятие участия в закупочной процедуре.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обеспечение заявки на участие в торгах

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, возвращаются на счет участника закупки при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытых способов определения поставщиков подрядчиков, исполнителей в течение не более чем пяти рабочих дней, а при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона прекращается блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки, осуществленное в соответствии с частью 20 настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30. Нарушение порядка и или сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя , порядка и или сроков блокирования операций по счету участника закупки, порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, правил документооборота при проведении электронного аукциона, разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки информации об участнике закупки до подведения результатов электронного аукциона.

Неустойка - 20 2.

Получить Способы, процедуры, сроки и случаи возврата обеспечения заявки Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, осуществляется путем их перечисления заказчиком на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона, а при проведении электронного аукциона — путем прекращения их блокирования оператором электронной торговой площадки на лицевом счете, открытом площадкой для участника закупки. В первом случае сведения о счете, на который заказчик должен перечислить деньги, содержатся в платежном поручении его копии , которое участник конкурса или закрытого аукциона обязан предоставить в составе своей заявки4. После наступления того или иного основания для возврата обеспечения см.

Как вернуть обеспечение заявки на участие в торгах

Поделиться: Обеспечение заявки по 223-ФЗ Суть и назначение обеспечения заявки на участие в тендере, ее формы, условия возврата и особенности для торгов по 223-ФЗ Е. Чтобы поставщику подать заявку на участие в тендере по 223-ФЗ зачастую нужно предоставить ее обеспечение. Для чего это нужно, о какой сумме речь и где взять деньги — читайте в этой статье. Представьте себя на месте гос. Вы организуете закупку: оплачиваете рабочее время тендерного специалиста, он готовит документацию, размещает на сайте госзакупок.

.

Финансовое обеспечение закупок по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

.

Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44 и 223 ФЗ 2019 г.

.

Обеспечение заявки и контракта, нововведения: ФЗ . в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения должны.

Возврат обеспечения заявки

.

Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе по 44-ФЗ

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обеспечение заявки по 44-ФЗ (суть, размеры обеспечения, сроки возврата) + изм. с 01.07.2018 г.
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Неонила

    Прошу прощения, что вмешался... Я разбираюсь в этом вопросе. Приглашаю к обсуждению.

  2. Полина

    В этом что-то есть. Спасибо за помощь в этом вопросе, чем проще, тем лучше…

  3. ebafbone

    если интересно, напишите на почту :)

  4. Александра

    Извините за то, что вмешиваюсь… Я разбираюсь в этом вопросе. Пишите здесь или в PM.